Innovation Democratique

Pour un journalisme d'opposition...

2008-08-26T05:11:00Z

Devant 66 salariés de Marianne qui l’avaient invité le 30 mai, le philosophe Marcel Gauchet s’est livré à un examen critique de la situation des journalistes face à la situation politique présente.

Même armés de leur charte, écrite en 1997 lors de la fondation du journal, ceux de Marianne auraient-ils quelque chance de déjouer les pièges de l’antisarkozysme et la crise du journalisme en général.

Pour défier la pensée unique, de droite comme de gauche - de Minc à Besancenot et Badiou - il s’agirait de pratiquer l’élitisme populaire cher Jean-François Kahn cette démagogie responsable ou encore ce populisme sensé, qui, sans mépriser le peuple dans ses besoins et ses réactions ni pour autant l’approuver, fait l’effort de comprendre ses motivations et d’en rendre compte d’une manière pondérée, avec des arguments réfutables ; ce serait le credo auquel adhérerait un bon journal d’opposition.

Mais comment ne pas se figer en posture oppositionnelle face au personnage et à la politique de ce Président ? Putain, quatre ans ! titrait l’hebdomadaire, sans songer que le lecteur aussi, pendant quatre ans, devrait se farcir le même journal... Car imaginer vaincre Sarkozy à l’usure serait irréaliste. Voilà un homme en campagne depuis cinq ans, sur qui, au plus bas des sondages, paraissent encore trois ouvrages par semaine dont au moins un se vend bien, dont les faits et gestes saturent la presse au point que les grands médias baissent les bras et servent passivement de chambres d’échos. Sa faculté de tenir le pays en état hystérique - positive ou non - ne tient sans doute pas qu’à lui, mais à un syndrome caractéristique de la France actuelle. La preuve, les traits communs de ses principaux rivaux à la présidence, dégoulinant de complaisance narcissique et de vacuité cérébrale... L’opposition devrait avoir un boulevard, face à un chef d’Etat d’une psychopathologie aussi patente. Or rien ne se passe à gauche qui ébauche la moindre alternative.

« Cette situation tient pour beaucoup, dit Marcel Gauchet, à la nature des élites de notre société, héritières à la fois des cléricatures de l’Etat et de l’Église, que le système des grandes écoles perpétue en personnel dirigeant homogène. Une République des bons élèves qui de 1945 à 70, a su diligemment appliquer les modernisations prescrites pour se retrouver démunie de toute imagination devant les mutations des dernières décennies. Incapables de faire face mais profitant largement du système, elles en sont réduites à piocher ailleurs ses recettes ou à se soumettre à une fatalité externe comme l’Europe. »

Dans le même temps, le peuple reste attaché aux modèles antérieurs et ne se laisse pas dissoudre dans la réforme perpétuelle et irrationnelle qu’on lui inflige. D’où certains traits de populisme, reflétant une légitime réaction mais ne trouvant à s’exprimer qu’à travers une opposition radicale au changement ou les évasions de l’aller mondialisme, Dans ce monde désemparé, Sarkozy a eu l’habileté dc s’imposer comme porteur d’un message de rupture, alors qu’il proposait les mêmes recettes. Tant que l’opposition n’aura pas trouvé à en sortir par le haut, elle restera à la remorque des évènements, voire sourdement ralliée à la politique gouvernementale.

Que peut le journaliste dans une telle situation ? Il vit un paradoxe évident ; d’une part, sa profession est estimée et enviée, de l’autre son image est négative. La grande difficulté réside dans l’effondrement des canaux sociaux qui contribuaient jadis à solidifier l’opinion. Les trois composantes - catholique, communiste, républicaine - étant maintenant atomisées, réduites au silence, chaque conviction est vouée à se reconstruire radicalement de façon critique. Le journaliste n’est plus, dans ce contexte, l’homme qui formule un jugement - tout le monde peut juger ! mais celui qui apporte la plus-value informative qui permet de savoir et comprendre afin de modifier le jugement préconçu.

Le peuple a d’une certaine façon, toujours raison face aux changements, même s’il ne sait pourquoi. Faire émerger cette conscience est le meilleur chemin pour accéder à une opposition vraiment critique.

Taïwan ou Formose

2008-08-25T06:24:58Z

Taïwan, ou Formose (la « Belle », du portugais ilha Formosa), est une île, aujourd'hui siège de la république de Chine, cependant que la république populaire de Chine la considère comme une partie de son territoire. Elle est séparée de la Chine continentale par un détroit peu profond, large en moyenne de 160 kilomètres (vraisemblablement un fossé tectonique), et est située sur le cercle volcanique et sismique circumpacifique, à mi-distance des Philippines et de l'archipel japonais d'Okinawa.

Taïwan s'est développée progressivement pour passer, en trente ans, d'une économie agricole traditionnelle à une économie de « nouveau pays industriel ». Son dynamisme à l'exportation, à partir des années 1960, a permis une croissance économique régulière. Depuis la fin des années 1980, celle-ci dépend de plus en plus de délocalisations massives sur le continent et d'une reconversion technologique de grande envergure.

C'est sa situation insulaire qui a sans doute valu à cette province chinoise, peuplée de Chinois depuis le XVIIe siècle au moins, d'être séparée à trois reprises de la Chine propre, sous les effets combinés de la dissidence politique et de l'intervention étrangère : au XVIIe siècle, quand Espagnols et Hollandais tentèrent de la coloniser, mais en furent chassés par des légitimistes Ming eux-mêmes séparatistes ; de 1895 à 1945, quand le Japon s'en empara par la force et en fit une colonie d'exploitation ; depuis 1949, date à laquelle la protection militaire et diplomatique américaine a permis au Guomindang [Kouo-min-tang], alors en pleine débâcle, de se réfugier dans l'île et d'y consolider les débris de son pouvoir.

Une des plus fortes densités du monde.

Taïwan compte 22,5 millions d'habitants environ en 2001, soit une des densités les plus élevées du monde : 625 habitants au kilomètre carré, plus de deux fois supérieure à celle de la province du Fujian qui lui fait face. Cette population est très inégalement répartie : les montagnes, refuge traditionnel des autochtones, sont très peu peuplées, souvent vides ; le littoral pacifique n'a qu'un peuplement ponctuel peu important au total (districts de Taitung et Hualien : environ 80 hab./km2) ; en revanche, les districts de Changhua, au centre de la côte ouest, et ceux de Taipei et de Taoyuan, au nord, ont une densité moyenne très élevée (plus de 1 000 hab./km2).

La population aborigène de Taïwan était encore représentée, en 1997, par 389 974 autochtones appartenant à neuf tribus (Ami, les plus nombreux ; Atayal, Bunun, Saisiyat, Tsou, Puyuma, Rukai, Paiwan ; Yami, les moins nombreux, pêcheurs de l'île de Lanyu) : ces tribus, sans doute austronésiennes, restées longtemps primitives dans les régions les plus reculées qui leur sont réservées (montagnes, Lanyu), s'intègrent de plus en plus à la population. Les mariages mixtes aidant, il est de plus en plus difficile de distinguer l'origine chinoise ou aborigène des « nouveaux Taïwanais », selon la formule de Lee-Teng-hui.

L'accroissement de la population a été particulièrement rapide, puisque l'on ne comptait que 3 millions d'habitants en 1905 : la dernière vague d'immigration en est beaucoup moins responsable que l'accroissement naturel qui, de 1920 à 1940, aurait été le plus fort du monde (2,4% par an, en moyenne). Grâce au succès de la planification, la natalité a aujourd'hui nettement baissé (de 41,4‰ en 1957, elle est tombée à moins de 30‰ en 1967 et à 12‰ en 1998). La mortalité est exceptionnellement faible (5‰ en 1998), par suite de la jeunesse de la population, des remarquables progrès de l'hygiène dès l'époque japonaise et de l'éradication des grandes endémies, après la Seconde Guerre mondiale, qui a allongé l'espérance de vie de seize années entre 1951 et 1977, la portant, en 1998, à soixante-douze ans pour les hommes et à soixante-dix-huit ans pour les femmes ; le paludisme a été vaincu dès 1965 (alors qu'il y avait 1,2 million d'impaludés en 1952, sur 8,1 millions d'habitants), de sorte que la progression démographique continue, atténuée (33‰ en 1957, 7‰ en 1998).

La qualité de ses ressources humaines constitue l'un des principaux facteurs de la réussite économique de Taïwan. Les écoles primaires et secondaires instruisent plus de 99,8 p. 100 des enfants en âge scolaire. La densité des centres universitaires est de loin la plus forte à Taipei, Taichung et Hsinchu. L'enseignement supérieur met l'accent sur les sciences et la technologie, qui correspondent à la demande du marché de l'emploi. Le taux de chômage n'était que de 2,7 p. 100 en 1998.

Menaces ultérieures et modernisation.

Taïwan attira très vite les convoitises des Occidentaux ; dès la première guerre de l'opium, les troupes anglaises avaient attaqué l'île. Après la seconde guerre de l'opium, les Occidentaux imposèrent en 1860 l'« ouverture » des ports de Tamsui (Danshui), Keelung (Jilong), Anping et Takao (Gaoxiong). La « politique de la canonnière », par laquelle les Occidentaux cherchaient à rendre docile la Chine, fut particulièrement active à Taïwan : en 1869, les Britanniques bombardèrent Anping ; la même année, les États-Unis dirigèrent une expédition punitive contre une tribu de l'intérieur. En 1874, la menace se fit plus pressante et vint cette fois du Japon. Les milieux expansionnistes de Tokyo prirent prétexte de la mort de pêcheurs des îles Ryukyu, région traditionnellement tributaire de la Chine, mais sur laquelle le Japon prétendait établir sa suzeraineté. Ces pêcheurs avaient été tués au cours de batailles contre les aborigènes de Taïwan. Une expédition japonaise attaqua Jilong, le grand port de Taïwan. Devant la résistance chinoise, le Japon recula, mais contraignit la Chine à accepter le paiement d'une indemnité, bien qu'elle ait été la victime de l'agression. Il en fut de même en 1884-1885, cette fois du côté de la France. Quand la Chine décida de se porter au secours du Vietnam attaqué par la France, la marine française attaqua et bombarda les ports de Jilong et de Danshui, et décréta le blocus de Taïwan ; le riz était déclaré contrebande de guerre. Jilong, un moment occupé par les Français, ne fut évacué qu'après la défaite complète de la Chine.

Quand, en avril 1895, le Japon imposa à la Chine le traité de Shimonoseki, il se fit céder Taïwan ainsi que l'archipel voisin des Penghu (Pescadores). Mais la population chinoise de l'île se révolta contre cette cession, au sujet de laquelle on ne l'avait même pas consultée. La gentry locale, à laquelle s'était rallié le gouverneur Tang Jingsong, tenta d'offrir à l'Angleterre, qui refusa, le protectorat de l'île ; la France, pressentie à son tour, refusa aussi. Taïwan fut alors proclamée république indépendante, deux ans avant les Philippines, seize ans avant la Chine propre. Le gouverneur Tang accepta la présidence, une nouvelle bureaucratie patriote fut mise en place et un Parlement convoqué. La vraie tête du mouvement de résistance était Liu Yongfu (1837-1917), ancien chef de bandits, ancien commandant du corps des Pavillons noirs, que la Chine avait envoyé défendre le Vietnam en 1883-1885 contre l'agression française.

Les troupes japonaises débarquèrent au début de juin 1895, une semaine après la proclamation de la république. Celle-ci s'effondra immédiatement dans le nord de l'île. Mais, au sud, la résistance continua jusqu'en octobre sous la direction de Liu Yongfu.

Une colonie japonaise.

Taïwan passait sous la domination coloniale du Japon et devait y rester cinquante années. Pendant toute cette période, les rapports entre la colonie et la métropole s'organisèrent selon le modèle colonial le plus classique : subordination étroite de l'économie, contrôle politique, oppression culturelle. Ces rapports furent mis en place sous le proconsulat de Goto (1898-1906), qui est le contemporain de Doumer en Indochine et de Curzon aux Indes britanniques ; il organisa le pouvoir colonial japonais à Taïwan selon les mêmes principes. Le Japon transforme Taïwan en producteur des denrées dont il a directement besoin : le sucre (la production passe de 45 000 t en 1902 à 498 000 t en 1925), le riz, dont la production quintuple, la patate douce, la banane. La moitié du riz, les trois quarts des bananes partaient pour le Japon. Mais le thé, qui concurrençait le thé japonais et qui était jusqu'en 1895 une exportation renommée de l'île, décline brusquement. Entre 1897 et 1935, le commerce de Taïwan avec la métropole augmente plus de cent fois (de 5 millions à 532 millions de yen), tandis que les échanges avec les pays étrangers ne font que tripler (de 25 millions à 81 millions de yen).

Goto développe en effet l'infrastructure ferroviaire, routière et portuaire, pour permettre à la fois le drainage vers le Japon des produits de l'île et la distribution des produits fabriqués japonais. Il n'existe en revanche aucune industrie, sinon les sucreries nécessaires pour exporter le produit sous une forme plus maniable. La Banque de Taïwan, liée aux gros monopoles japonais (Mitsui, Mitsubishi), contrôlait l'agriculture, le commerce, la monnaie, et fut de 1910 à 1930 un des principaux instruments de la pénétration impérialiste japonaise en Chine du Sud. Sur le plan politique, le contrôle japonais est aussi strict. La « loi 63 », promulguée dès 1896, donnait au gouverneur général japonais le pouvoir exécutif et législatif intégral. Goto, en 1902, avait solidement réorganisé la police. Celle-ci contrôlait les recensements, les changements de domicile, les naissances et les décès ; un système de responsabilité collective, analogue au vieux baojia patriarcal de la Chine ancienne, fut introduit, à peu près au moment où en Chine propre Chiang Kai-shek (Tchiang Kai-chek) le réintroduisait pour tenter de placer la population sous l'autorité répressive du Guomindang. Goto réorganisa aussi le cadastre, dans le but de faire rendre davantage à la machine fiscale, fondée essentiellement sur l'impôt foncier. Les grosses firmes japonaises ne payaient pratiquement pas d'impôt.

Les efforts faits dans le domaine médical (contre les épidémies et la consommation de l'opium) contribuèrent à l'expansion démographique : il y avait deux millions et demi d'habitants en 1893 et cinq millions en 1935 (auxquels s'ajoutaient 270 000 Japonais).

Aussi rigoureux était le barrage éducatif et culturel. En 1935, la totalité des enfants japonais de Taïwan était scolarisée, mais seulement la moitié des garçons chinois et un quart des filles chinoises. Des quotas sévères limitaient l'accès des Chinois à l'enseignement secondaire et surtout supérieur. L'université impériale de Tokyo ne fut ouverte aux étudiants de Taïwan qu'en 1928, les mariages mixtes ne furent autorisés qu'en 1932. Avec la Seconde Guerre mondiale et l'encerclement de l'Empire japonais par les Alliés, cette politique coloniale répressive et ségrégationniste fut tardivement abandonnée pour une politique d'assimilation : trois Taïwanais furent admis à la Chambre des pairs de Tokyo en 1939, les programmes de radio furent diffusés dans la seule langue japonaise ; en 1942, tous les Taïwanais furent autorisés à prendre des noms japonais ; en 1945, le suffrage universel fut instauré dans l'île. Mais la capitulation japonaise du mois d'août était déjà toute proche.

La domination coloniale japonaise se heurta à une résistance intermittente mais réelle. Avec les aborigènes, elle prit la forme d'une lutte armée. En 1912, près d'un millier de Japonais avaient déjà été tués dans les zones montagneuses du centre. Le dernier grand soulèvement des aborigènes eut lieu en 1930, pour protester contre les corvées, le despotisme des fonctionnaires japonais, les discriminations en matière de salaires. À l'appel d'un chef tribal, 145 Japonais furent tués par surprise. Le soulèvement dura un mois. Parmi la population chinoise, la résistance prit surtout la forme de l'agitation politique. Dès 1914 fut fondée à Taïwan une Association pour les libertés civiles et les droits du peuple. En 1918, alors que se développait en Chine la fermentation politique qui devait aboutir en 1919 au Mouvement du 4 mai, un groupe d'étudiants de Taïwan établis à Tokyo formèrent une Alliance pour l'abolition de la loi 63. Ils publièrent une revue appelée La Jeunesse de Taïwan. 178 notables de Taïwan signèrent en 1921 une pétition adressée à la Diète impériale de Tokyo, demandant la création d'une Diète de Taïwan. Mais les leaders du mouvement furent arrêtés et emprisonnés. Pourtant, de telles pétitions se succédèrent année après année. La neuvième, adressée en 1928, fut signée par plus de deux mille personnes.

Vers la même époque fut formée une Association culturelle de Taïwan, où l'influence marxiste était forte. Les éléments marxistes étaient également très actifs dans le monde paysan, et, en 1928 et 1929, un mouvement paysan militant inquiéta le gouvernement général, qui le réprima brutalement. De leur côté, les nationalistes non marxistes créèrent en 1927 un Parti du peuple de Taïwan, qui exerça un moment une certaine influence parmi les syndicats qui commençaient alors à se développer ; mais les autorités l'interdirent en 1935. Pendant la Seconde Guerre mondiale, toute activité politique hostile au Japon était totalement impossible dans l'île.

La république de Chine.

Décidée à l'occasion des conférences internationales du Caire (1943) et de Potsdam (1945), la restitution de Taïwan à la Chine devint effective en août 1945, immédiatement après la capitulation japonaise. Les forces aéronavales américaines permirent aux troupes du Guomindang de débarquer immédiatement dans l'île, d'obtenir la reddition de la garnison japonaise et de réoccuper Taïwan.

Mais le pouvoir du Guomindang était aussi précaire à Taïwan que dans le reste du pays. Les étudiants de Taïwan participèrent à la grève générale des étudiants chinois de décembre 1946, pour protester contre le viol d'une étudiante de Pékin par un soldat américain. Le 28 février 1947, une révolte contre le Guomindang, dirigée par des éléments du centre démocratique et soutenue par les communistes, éclata à Taïwan ; du 8 au 16 mars, plus de dix mille opposants furent tués par la police et l'armée du Guomindang. L'autorité de Chiang Kai-shek n'était pas bien établie à Taïwan quand, en 1949, les communistes parvinrent au pouvoir. Acculé à la défaite, Chiang décida de se réfugier sur l'île, avec l'aide militaire et l'appui politico-financier des Américains. En juin 1950, alors qu'une offensive communiste contre Taïwan semblait imminente, éclatait la guerre de Corée, fournissant aux États-Unis l'occasion de renforcer leur contrôle sur Taïwan.

Naissance de la République populaire de Chine, 1949.

À partir de 1927, le Parti communiste chinois opte, sous l'influence de Mao Zedong, pour une nouvelle stratégie révolutionnaire, appuyée sur les masses paysannes. Le pouvoir nationaliste de Tchiang Kai-chek entend réduire la rébellion communiste, notamment dans la province du Jiangxi, où Mao s'est proclamé président de la République...

Le 27 juin 1950, un executive order du président Truman décidait que l'avenir de Taïwan ne pouvait être décidé qu'une fois la paix revenue et que l'île était provisoirement « neutralisée ». La VIIe flotte américaine, en conséquence, prenait position dans le détroit de Formose. Mais Washington abandonna vite cette solution d'attente. Une mission militaire américaine arriva dans l'île dès mai 1951. En 1953, le principe de neutralisation posé en 1950 par Truman fut officiellement abandonné par Eisenhower, qui annonçait que les nationalistes chinois de Taïwan étaient « lâchés », laissés libres d'attaquer la Chine populaire. En 1954, après la fin des guerres de Corée et d'Indochine, les États-Unis signaient des traités militaires avec Syngman Rhee, le président sud-coréen, d'une part, Chiang Kai-shek de l'autre, garantissant leur pouvoir et leur accordant leur plein appui militaire, diplomatique et financier.

Taïwan était donc complètement intégrée au système géopolitique américain d'encerclement de la Chine populaire en Asie orientale, système fondé sur une chaîne de régimes autoritaires, impopulaires, largement subventionnés de l'extérieur : Corée du Sud, Philippines, Vietnam du Sud, Thaïlande et Taïwan. Sur le plan diplomatique international, ce statut nouveau de Taïwan eut d'importantes conséquences pour le fonctionnement de l'Organisation des Nations unies. Dès la fondation de celle-ci, en effet, la Chine détenait un siège permanent au Conseil de sécurité, assorti du droit de veto. En 1950 (et jusqu'en 1971), la majorité proaméricaine de l'O.N.U. reconnut le gouvernement du Guomindang réfugié à Taïwan comme titulaire de ce siège, refusant du même coup l'accès de l'O.N.U. à la Chine populaire. Taïwan se trouva ainsi constituer une sorte de test pour la politique extérieure d'un gouvernement, tant en ce qui concerne le vote à l'O.N.U. sur la question du titulaire du siège chinois qu'en ce qui concerne les relations bilatérales entre États. Pendant toute cette période, la décision d'entretenir des relations diplomatiques avec Taïwan plutôt qu'avec Pékin était un signe sûr de l'orientation proaméricaine d'un gouvernement. Mis à part le cas des régimes autoritaires d'Extrême-Orient déjà mentionnés plus haut, qui étaient unis à Taïwan par une solidarité naturelle, la compétition entre Taïwan et Pékin fut particulièrement vive dans trois régions : l'Europe occidentale, l'Afrique noire et le Moyen-Orient. En Europe occidentale, alors que la Grande-Bretagne et les pays du Nord-Ouest traditionnellement liés à elle (pays scandinaves, Pays-Bas, Suisse) préférèrent reconnaître Pékin dès 1950 et rompirent avec Taïwan, les autres pays « atlantiques » décidèrent de choisir Taïwan.

En Afrique noire, où de très nombreux territoires coloniaux grands et petits accédèrent à l'indépendance à partir de 1960, les choix s'opérèrent en fonction de l'orientation intérieure des nouveaux régimes et de leur degré d'allégeance envers les États-Unis. En 1968, vingt et un nouveaux États africains avaient choisi Taïwan, ce qui était un facteur important de la majorité proaméricaine apparue à l'O.N.U. sur la question chinoise ; aux relations diplomatiques s'ajoutait dans cette région l'assistance technique, notamment pour la riziculture. Enfin, au Moyen-Orient, Israël maintint des relations étroites avec Taïwan, alors que les gouvernements arabes même autoritaires penchaient plutôt vers Pékin. Le statut politique international de Taïwan, fondé sur l'anticommunisme militant et l'alignement sur les États-Unis, impliquait aussi un état d'agressivité permanente envers la Chine de Pékin. Alors que celle-ci maintenait le principe de la « libération pacifique de Taïwan », impliquant la renonciation à toute tentative de reconquête militaire, Chiang Kai-shek annonçait chaque année comme imminente la contre-attaque contre les « bandits rouges » (hong fei) ; en attendant celle-ci, les autorités de Taïwan, avec l'appui des services américains, organisaient des raids de commandos contre les zones côtières du Fujian, des parachutages d'agents, des lâchages de tracts, des vols d'avions espions, des opérations de subversion diverses ; celles-ci s'appuyaient notamment sur les débris des anciens réseaux du Guomindang, sur ce qui restait des sociétés secrètes, parfois sur certains éléments catholiques. Les services de sécurité politique du gouvernement populaire chinois ont vécu constamment en alerte depuis 1949.

À deux reprises, cet état de tension permanente a abouti à une crise ouverte dans le détroit de Formose. En 1955, les troupes communistes tentèrent de réoccuper deux îlots, Quemoy (Jinmendao) et Matsu (Mazudao), qui ne se trouvent qu'à quelques kilomètres de la côte du Fujian et que les nationalistes avaient conservés en 1949. La crise s'apaisa, à la faveur des espoirs de détente suscités par la conférence de Bandung. En 1958, les communistes commencèrent à bombarder sévèrement les deux îlots, qui servaient de base de départ aux opérations du Guomindang vers le Fujian. Les États-Unis envoyèrent d'importants renforts militaires et la tension monta pendant plusieurs mois. Une sorte d'armistice de facto s'instaura en novembre, laissant les îlots sous le contrôle du Guomindang, mais mettant en évidence l'incapacité de ce dernier à passer effectivement à l'attaque de la république populaire de Chine.

Devant ces contradictions, certains milieux américains, mais aussi japonais et ouest-européens, échafaudèrent dans les années 1955-1965 la théorie dite des « deux Chines » : reconnaître simultanément Pékin et Taïwan, et leur assurer à chacune un siège à l'O.N.U. Mais ni Pékin ni Taïwan, qui affirmaient tous deux leur représentativité totale et leur légitimité comme gouvernement de toute la Chine, n'acceptaient cette solution dualiste. À partir des années soixante, le statut international de Taïwan, issu de la crise de 1950, se trouva progressivement remis en question, de même que se trouva progressivement abandonnée la théorie des deux Chines. Du fait de la rupture sino-soviétique, du fait aussi du relâchement partiel des liens entre les États-Unis et plusieurs pays d'Occident, un certain nombre de ceux-ci reconnurent l'un après l'autre Pékin, rompant de ce fait leurs relations avec Taïwan : la France en 1962, puis le Canada, l'Italie, etc. Cette évolution modifia le rapport des forces à l'O.N.U. et, en 1971, la majorité se prononça pour l'octroi du siège chinois à Pékin, donc l'expulsion de Taïwan. Ce réalignement des forces politiques aboutit même à une conséquence inattendue, mais logique : l'amorce d'un rapprochement entre Taïwan et l'Union soviétique ; des ouvertures furent faites de part et d'autre, des propos favorables échangés.

La situation politique.

Sur le plan politique, Taïwan se présente depuis 1950 comme une société dominée par des émigrés (au sens politique et conservateur du terme), marquée de nombreuses survivances archaïques et gouvernée de façon autoritaire. Quand Chiang Kai-shek et son état-major politique et militaire vinrent s'installer en 1949 à Taïwan, ils y transplantèrent mécaniquement et artificiellement tous les rouages du « gouvernement nationaliste » de Nankin et tous les principes sur lesquels était fondé le pouvoir du Guomindang. On continue donc, à Taïwan, à révérer Sun Yat-sen, à compter les années selon le calendrier républicain de 1912, à nommer les titulaires des cinq yuan correspondant aux « cinq pouvoirs » de Sun Yat-sen (législatif, exécutif, judiciaire, de contrôle, d'examen), à étudier en tant que doctrine officielle les œuvres de Sun et ses « trois principes du peuple », les écrits de Chiang Kai-shek, combinés à des survivances néoconfucéennes traditionalistes et autoritaires. En novembre 1966, ce passéisme politico-culturel s'exprima dans un mouvement de « rénovation culturelle », destiné ouvertement à contrebattre à l'étranger le rayonnement de la « révolution culturelle » de Pékin. Cette rénovation culturelle reprenait, au travers des écrits de Chiang, les thèmes néoconfucéens déjà présents dans le mouvement Vie nouvelle, que le leader du Guomindang avait lancé en 1934.

De l'isolement international à la reprise de liens informels.

Taïwan se trouve en décembre 1978 dans la situation internationale la plus difficile de son histoire depuis 1949 : le président Jimmy Carter annonce la reprise des relations diplomatiques avec la Chine populaire, ce qui entraîne le retrait de l'ambassade américaine à Taïwan. La fin de l'appui américain exclusif, bien qu'elle eût été largement anticipée par le rapprochement sino-américain depuis 1972, consacre la quasi-disparition de Taïwan des relations diplomatiques internationales. En 1988, il ne reste plus que quelques petits États du Pacifique, d'Amérique latine, l'Afrique du Sud, la Corée du Sud et l'Arabie Saoudite pour maintenir celles-ci avec Taipei. La Chine populaire, déjà présente à l'O.N.U., va entrer dans tous les grands organismes internationaux, du F.M.I. à la Banque mondiale, obligeant ainsi Taïwan à s'en retirer au nom de l'unicité de la nation chinoise.

Pourtant, cette débâcle diplomatique va se muer petit à petit en une situation plus nuancée. L'évolution des relations avec les États-Unis est éloquente. Dès décembre 1978, Jimmy Carter a indiqué qu'il subsistait un désaccord avec la Chine concernant les livraisons futures d'armes américaines à Taïwan. Au Congrès, les partisans de Taïwan imposent le Taiwan Relations Act qui institue une fiction promise à un bel avenir : sous couvert d'associations privées, les États-Unis resteront parfaitement représentés à Taïwan, de même que bientôt le Japon et d'autres nations occidentales. La campagne électorale de Ronald Reagan, très influencé par les thèses protaiwanaises, est marquée de déclarations imprudentes contre l'accord signé avec Pékin, mais consacre aussi la poursuite de livraisons d'armes à Taïwan. Celles-ci ne ralentiront, après d'innombrables pressions chinoises, qu'à partir de 1983 ; encore les transferts de technologie et l'effort de recherche et développement militaire taiwanais sont-ils alors en mesure de combler cette diminution. En 1988, outre des rumeurs renouvelées concernant la mise au point de l'arme nucléaire, Taïwan se trouve en possession d'un missile sol-sol de 1 000 kilomètres de portée, par exemple, qui constitue sans doute une assurance contre une solution par la force du problème taiwanais.

Mais, surtout, le dynamisme économique de l'économie taiwanaise assure le maintien de l'île dans les courants internationaux. D'environ 1 500 dollars par habitant en 1978, le P.N.B. taiwanais atteint 5 000 dollars en 1987, dépassant par exemple la Grèce, le Portugal et l'Irlande. Taïwan est devenu le plus grand exportateur mondial par habitant, le deuxième détenteur mondial de réserves en devises (plus de 75 milliards de dollars à la fin de l'année 1987). Loin de décliner, les relations avec les États-Unis se sont intensifiées, l'île étant responsable à elle seule de près de 19 milliards de dollars du déficit commercial américain en 1987. Pour une part, cette évolution est due aux préoccupations stratégiques : si Taïwan est aujourd'hui le plus fidèle acheteur mondial de bons du Trésor américain, acceptant ainsi, entre 1985 et 1988, de voir son capital dévalué de près de 30%, si les autorités monétaires taiwanaises ont poursuivi une politique très conservatrice, minimisant l'inflation, accumulant des réserves stérilisées et acceptant une très forte réévaluation de leur monnaie, c'est non seulement pour forger un capitalisme national puissant, mais aussi pour rendre Taïwan indispensable aux financiers internationaux. Aussi le courant semble-t-il s'inverser en 1988. Pour la première fois, Taïwan obtient de rester dans un organisme international, la Banque asiatique de développement, quand la Chine populaire y entre en 1988. Des manœuvres similaires se déroulent autour du G.A.T.T., et Taïwan est étroitement associé à des organismes tels que le P.E.C.C. (Pacific Economic Cooperation Committee), auquel participent en 1988 la Chine et l'Union soviétique.

Parallèlement, les échanges informels concernent aussi les pays communistes, à commencer par la Chine. Avec celle-ci, le gouvernement du Guomindang maintient en principe la politique des « trois refus » (ne pas négocier, ne pas commercer, ne pas voyager), mais a accepté en pratique l'essor des échanges : ils atteignent 2 milliards de dollars en 1987 et se font de plus en plus directement à travers le détroit de Formose, tandis que les investisseurs taiwanais partent à l'assaut du continent. En 1987, un tiers des industriels de la chaussure taiwanaise (l'île exporte près d'un milliard de paires de chaussures par an) ont visité la Chine, afin de prospecter des sites d'usine. En octobre 1987, Taïwan met fin à l'interdiction de voyage, au nom du rapprochement des familles. Les « compatriotes de Taïwan », bienvenus en Chine, succèdent aux Chinois de Hong Kong et Macao, qui avaient été les premiers à revenir en Chine. Avec les pays de l'Est, Taïwan effectue également une percée commerciale, donnant lieu à des visites de délégations inusitées : la délégation commerciale hongroise, par exemple.

L'essentiel continue pourtant à résider dans l'attitude future de la Chine populaire. Celle-ci prône, depuis 1984, l'application à Taïwan de la formule « un pays, deux systèmes » forgée pour Hong Kong et ne renonce pas en principe à son droit d'utiliser la force. Les contacts sont amorcés : à l'occasion du détournement d'un Boeing-747 taiwanais en 1986, puis entre les Croix-Rouge des deux protagonistes depuis 1987, pour assurer les rapprochements de famille. À Taïwan, l'opposition politique dénonce ouvertement, en juin 1988, la tenue de pourparlers secrets entre le Guomindang et le Parti communiste chinois, accréditant ainsi leur existence. Rapprochement et compétition se poursuivent ainsi simultanément. La vente par la Chine de missiles à portée intermédiaire à l'Arabie Saoudite en 1988, outre ses aspects commerciaux, vise aussi à parachever l'isolement diplomatique formel de Taïwan. Inéluctablement, Taïwan se trouve entraîné dans des rapports nombreux avec une Chine qui fait, elle aussi, preuve d'un grand dynamisme économique.

Les prémices de la démocratisation.

Taïwan vit depuis 1949, sur le plan des institutions politiques, dans le mythe de la réunification du continent sous l'égide de la république de Chine. Le Guomindang, vaincu de la guerre civile, y a appliqué depuis 1948 la loi martiale, dont un des effets est l'interdiction des autres partis politiques et des manifestations. Les législateurs élus lors de la défaite pour « représenter », dans l'exil, leur province de Chine sont restés en place de façon ininterrompue. Pourtant, la libéralisation qui s'engageait depuis le début des années 1970 a franchi des étapes décisives. Depuis 1969, des élections complémentaires permettaient, tous les trois ans, de choisir des représentants pour la « province » de Taïwan, c'est-à-dire pour la population de l'île. Le mouvement des dangwai, candidats « hors parti », a souffert de la reconnaissance de la Chine populaire par les États-Unis : elle a été en effet le prétexte utilisé par le gouvernement pour annuler les élections prévues à cette date. L'interdiction de la revue Formose et le procès qui suivit les manifestations de protestation marquèrent l'apogée de la confrontation avec le gouvernement.

Depuis lors, le président Chiang Ching-kuo (fils et successeur de Chiang Kai-shek), poussé il est vrai par les progrès de l'électorat d'opposition et par les pressions américaines, a franchi les étapes d'une libéralisation prudente : jusqu'en 1986, celle-ci a concerné les libertés d'expression et le droit d'organisation officieux plutôt qu'une refonte du système politique. Certains incidents ont plutôt servi à affirmer cette tendance. Ainsi en fut-il de l'assassinat aux États-Unis de Henry Liu, auteur d'une biographie critique de Chiang Ching-kuo : sous la pression américaine, des responsables des services secrets taiwanais furent jugés et condamnés ; parallèlement, Chiang Ching-kuo se voyait contraint d'écarter ses fils de la succession politique.

Le recentrage des institutions nationalistes sur Taïwan.

À partir de la fin des années 1980, la démocratisation des institutions de la république de Chine a été le résultat d'un processus réformiste dans lequel les changements internes et la redéfinition de la politique extérieure - des relations avec le continent en particulier - ont été étroitement liés. Lorsque Chiang Ching-kuo meurt, le 13 janvier 1988, ces changements sont à peine ébauchés, mais, à cette date, le pouvoir quitte la famille Chiang. Avec l'accession du vice-président Lee Teng-hui à la magistrature suprême, c'est un membre du Guomindang d'origine insulaire qui va présider aux destinées de l'île. Le nouveau président est rapidement confirmé dans ses fonctions, tant à la tête de l'État que du parti. Au cours des dix années décisives qui vont suivre, Lee Teng-hui fait preuve d'une habileté certaine pour manœuvrer entre conservateurs et libéraux du Guomindang, de même qu’il sait jouer de ses origines insulaires auprès d'un électorat à plus de 86% taiwanais (par opposition aux continentaux arrivés sur l'île après 1945), avec le P.D.P.

Face à l’opposition de Pékin et de la vieille garde nationaliste à tout changement qui pourrait remettre en cause le principe de l'unité de la Chine, la démocratisation s'est inscrite dans la continuité historique de la république de Chine, la Constitution de 1947, adoptée sur le continent, ayant simplement été amendée. Dès 1990, il est mis fin, sur le plan interne, à la fiction d'un régime représentant l'ensemble de la Chine, puisque les membres des assemblées élues sur le continent avant 1949 ont alors été contraints de renoncer à leurs mandats, qui avaient été prorogés à vie en 1954. Avec le renouvellement complet, au suffrage universel direct, des trois assemblées élues au niveau central - de l'assemblée législative (dite Yuan législatif) en particulier -, le régime nationaliste est désormais représentatif de la seule population insulaire. Et les réaménagements institutionnels décidés par la suite ont contribué à recentrer le régime sur la seule île de Taïwan, le temps fort de ce processus ayant été la première élection du président de la République au suffrage universel direct le 23 mars 1996.

Ces transformations politiques internes ne pouvaient pas ne pas s'accompagner d'une redéfinition de la politique extérieure de Taipei (Taipeh). Depuis la fin des années 1980, celle-ci se définit comme une politique des deux Chines qui vise à réintégrer la république de Chine au côté de la république populaire de Chine sur la scène interétatique, au niveau bilatéral comme au niveau multilatéral. C'est également autour de ce principe que s'articule la politique continentale de Taipei ; dans son volet économique, elle procède d'une libéralisation des échanges avec le continent - entre 1949 et 1987, les relations entre les deux rives du détroit étaient prohibées -, et, dans son volet politique, elle subordonne tous pourparlers de réunification à une normalisation des rapports entre les deux capitales chinoises. À la formule « un pays, deux systèmes » proposée au début des années 1980 par les autorités chinoises, leurs homologues taiwanaises répondent « un pays, deux entités politiques », et Taipei a, dès 1991, procédé à une reconnaissance de facto de la Chine populaire en mettant fin à la « période pour la mobilisation et la suppression de la rébellion communiste » décrétée en 1948. Dans l'attente d'une initiative comparable de la part de Pékin - du renoncement à l'usage de la force pour récupérer Taïwan notamment, Taipei s'efforce de cantonner les relations bilatérales à la sphère non officielle et d'interdire des relations maritimes et aériennes directes entre les deux rives du détroit.

Le recentrage du régime nationaliste sur l'île s'est également traduit, au niveau des forces politiques, par une « taiwanisation » du Guomindang, puisque la minorité attachée au principe de l'unité de la Chine a fait scission, au mois d'août 1993, pour former le Xindang (Nouveau Parti). La montée des oppositions s'est donc traduite, dans un premier temps, par un tripartisme qui a installé le Guomindang au centre de l'échiquier politique tout en réduisant sa marge de manœuvre. En 1994, il avait perdu la municipalité de Taipei (qu'il a pu reconquérir en 1998) et, dans le Yuan législatif élu en décembre 1995, il ne possédait que trois sièges d'avance. Dans un deuxième temps, un consensus s'est formé sur la défense de l'indépendance de fait de Taïwan, alors même que les clivages partisans s'étaient formés autour de la question des rapports avec la Chine. Les principaux candidats à l'élection présidentielle du 18 mars 2000 ont en effet repris à leur compte l'essentiel de la politique continentale de Lee Teng-hui et, en particulier, la formule de « relations spéciales d'État à État » (teshude guo yu guo guanxi) qu'il avait proposée lors d'une interview donnée à une radio allemande le 9 juillet 1999. Si la formule a provoqué de vives réactions tant à Pékin qu'à Washington, le changement est avant tout d'ordre rhétorique puisque, dès le début des années 1990, Tapei avait fait de la normalisation des relations entre les deux rives la condition à l'ouverture de tout pourparler sur la réunification. Mais, enfreignant le dernier tabou, Lee Teng-hui a préparé sa succession, en dispensant ainsi son successeur - quel qu'il soit - d'avoir à se prononcer, dès le début de son mandat, sur ce sujet, et en achevant de marginaliser les forces indépendantistes.

Lee Teng-hui, premier président de Taiwan élu au suffrage universel, en 1996.

Pour remettre en cause l'indépendance de facto dont l'île jouit depuis 1949, la Chine peut en revanche miser sur le développement des échanges entre les deux rives du détroit qui lui assure une mainmise croissante sur Taïwan. Le commerce bilatéral a atteint 22,5 milliards de dollars en 1995 et plus de 30 000 entreprises taiwanaises ont investi sur le continent, pour un montant cumulé de près de 30 milliards de dollars. Dans ce domaine, c'est moins en termes de dépendance économique qu'en termes de « finlandisation » progressive que se mesurent les risques, en raison de la remise en cause graduelle des principes qui fondent la politique continentale de Taipei. L'intégration économique croissante entre les deux rives du détroit - voulue par les entreprises de l'île et garante du développement économique de celle-ci, donc de son indépendance de fait - nécessite une libéralisation toujours plus poussée des échanges, en particulier l'établissement de relations maritimes et aériennes directes. L'ouverture de « centres de transbordement offshore » sur l'île, décidée en 1997, n'est qu'une première étape en ce sens. Mais, en l'absence d'un règlement d'ensemble de la question de Taïwan, chaque réaménagement des relations bilatérales affirme bon gré mal gré la souveraineté de la Chine populaire sur Taïwan, les compromis trouvés étant généralement en faveur de Pékin.

En outre, le retour sous souveraineté chinoise de Hong Kong en 1997 et de Macao en 1999 permet à Pékin de se concentrer sur le dossier taiwanais. Celui-ci est plus que jamais à l'ordre du jour, et force est de reconnaître la très grande continuité de la politique chinoise dans ce domaine. Le 28 janvier 2000, le vice-Premier ministre, Qian Qichen, a réaffirmé la proposition en huit points faite par Jiang Zemin le 30 janvier 1995, qui elle-même se plaçait dans la continuité du Livre blanc du 31 août 1993, de la déclaration d'août 1982 par laquelle Deng Xiaoping réservait à Hong Kong, Macao et Taïwan la formule « un pays, deux systèmes », et même de la déclaration en neuf points du maréchal Ye Jianying du 30 septembre 1980. Sans renoncer ni à l'usage de la force pour récupérer l'île ni au principe de l'unité de la Chine dont la souveraineté ne peut être partagée, les dirigeants chinois proposent d'ores et déjà de tenir compte de la démocratisation de Taïwan qui devrait bénéficier d'un régime plus « libéral » que celui de Hong Kong et de Macao. Outre la proclamation de l'indépendance de Taïwan, Pékin met de plus en plus l'accent sur un autre casus belli défini de longue date : le refus prolongé de la part des dirigeants taiwanais d'ouvrir des négociations avec leurs homologues chinois en vue de réunifier la Chine.

Les forêts couvrent la moitié de l'île, mais ne sont exploitables qu'au tiers, à cause des problèmes d'accessibilité, de stockage et, surtout, de la faible densité des conifères. La déforestation est particulièrement sensible sur la côte est. La production ne couvre qu'un dixième des besoins : en raison de la mauvaise qualité de ses énormes réserves forestières (357 millions de mètres cubes) et pour alimenter de grosses exportations de contreplaqué vers les États-Unis, Taïwan importe la majeure partie de son bois.

Depuis 1984, le tonnage de la pêche dépasse le million de tonnes (1,3 million en 1998), surtout grâce au doublement des tonnages de la pêche en haute mer et à l'intensification de l'aquaculture, qui permet l'exportation d'anguilles et de crustacés vers le Japon. L'aquaculture côtière est surtout pratiquée sur la côte ouest, de Miaoli à Hengchun. Elle a provoqué le tassement des terrains dans la région de Fangliao, à cause du pompage intensif de la nappe phréatique destiné à alimenter les parcs aquacoles. Cette région étant déjà en subsidence, du fait de la dynamique géotectonique, une diminution des surfaces aquacoles de 40 p. 100, soit 20 000 ha, y a été programmée sur dix ans, pour limiter les nombreux risques qui y sont associés. Au cours des dix dernières années, les pratiques aquacoles ont été mieux contrôlées. La production de la mariculture a diminué d'un tiers (24 000 t en 1998), comme celle de l'aquaculture d'eau douce (229 000 t en 1998), qui est surtout pratiquée dans les parcs du sud-ouest (principalement de Tungshih à Tainan). La pisciculture d'eau douce reste surtout pratiquée dans les parcs de l'est, les lacs de barrage, et jusque dans les étangs du district de Taoyuan, servant à l'irrigation des rizières. Toutefois, l'inquiétante pollution des rivières et lacs a presque divisé le volume de la pêche en eau douce par cinq en dix ans (467 t en 1998).

Les années 1960 furent consacrées au développement de l'industrie légère. Jusqu'en 1965, les plans de développement économique, établis par le gouvernement dès 1953, donnèrent la priorité à l'agriculture puis à l'industrie alimentaire. Le centre de gravité du développement industriel se déplaça du nord (Keelung, mis en valeur par les Japonais ; deuxième port avec un trafic de 76 Mt en 1998, en diminution) au sud, dès le lancement, en 1958, du plan de douze ans pour l'extension du port de Kaohsiung (premier port, avec 238 Mt en 1998, en forte croissance). À partir de 1965, une grande masse de capitaux privés étrangers se portèrent successivement sur les industries chimiques (engrais, papier), l'électroménager et le textile. L'ouverture, en 1966, de la zone franche industrielle de Kaohsiung permit d'intensifier les exportations, et, en 1970, la balance commerciale étant devenue excédentaire, l'aide économique américaine directe, qui finançait la moitié des importations, cessa.

Les années 1970 virent le développement de l'industrie lourde. Des hommes d'affaires américains et japonais ont donné une grande impulsion au développement de nouvelles industries qui, nécessitant davantage de main-d'œuvre qualifiée, contribuèrent à résorber le chômage : textiles artificiels (en partie exportés vers les États-Unis), matières plastiques, industries mécaniques. Les Dix Grands Travaux d'aménagement ont accentué la concentration de l'industrie lourde dans la zone portuaire de Kaohsiung : après l'ouverture de la zone franche de Nantzu en 1973 et, deux ans plus tard, du second port de Kaohsiung, qui intensifièrent le transport de conteneurs, furent mis en service un complexe pétrochimique, le grand chantier naval de la China Shipbuilding Corporation et, l'année suivante, l'aciérie de la China Steel Corporation, intégrée au chantier de démolition de navires qui lui fournit ses matières premières. Une troisième zone franche (créée en 1969), située au nord de Taichung (troisième port, avec 71 Mt en 1998, en augmentation rapide) - dont l'extension a constitué l'un des Douze Nouveaux Travaux d'aménagement (1979-1984) -, sert la politique de décentralisation industrielle. Les Quatorze Grands Travaux d'aménagement, lancés en septembre 1984, ont contribué à rajuster la planification et à soutenir la croissance économique, même s'ils se heurtent à l'opposition des écologistes. La construction de la quatrième centrale nucléaire, prévue pour être achevée en 2004 dans le district de Ilan, (mais dont seulement 20 p. 100 des travaux ont été réalisés de 1984 à 1998), n'a toujours pas repris à cause de l'opposition au vote de son budget.

Le port de Kaohsiung dispose d'une situation géographique optimale à la croisée des routes maritimes du Pacifique ouest. Le volume de son trafic de conteneurs (6,3 millions de conteneurs E.V.P. - équivalent vingt pieds - en 1998), légèrement inférieur à celui de Hong Kong, est surtout concurrencé par celui de Singapour, qui est quatre fois supérieur au sien. Kaohsiung améliore donc sa compétitivité en simplifiant et en accélérant ses procédures douanières. Ses taxes portuaires sont devenues les plus faibles de la région, et la croissance de son trafic de conteneurs en volume (plus de 10 p. 100 en 1998), la plus forte de la région.

L'industrialisation se poursuit, notamment avec la construction, par Formosa Plastics Group, du plus grand complexe pétrochimique de l'île, qui s'étend sur 2 600 ha, à Mailiao, au centre de la côte occidentale. C'est le plus grand investissement privé jamais réalisé dans l'île (12,3 milliards de dollars américains). Son gigantesque port industriel a été prévu pour accueillir des navires de 260 000 tonneaux. Malgré la construction de routes et d'un réseau ferroviaire circuminsulaire, et l'extension des ports, la côte est, enclavée par le relief, reste défavorisée par rapport à la côte ouest où les transports sont deux fois plus rapides. C'est ce qui explique que la densité du trafic passagers des vols intérieurs a été multipliée par plus de quatre en dix ans (de 1989 à 1998), soit plus du double de celui des vols internationaux. La côte orientale exploite néanmoins d'énormes réserves de marbre (estimées à 282 milliards de tonnes en 1998) et de la dolomie (111 millions de tonnes) pour la production de ciments. Depuis 1952, les investissements des Chinois établis à l'étranger favorisent le secteur des services (53% des emplois en 1998), notamment financiers ; alors que les investissements étrangers, surtout américains, mais aussi japonais, se portent préférentiellement sur l'électronique, qui joue un rôle prépondérant dans le renforcement actuel de l'économie vers les industries de haute technologie à forte valeur ajoutée - ordinateurs, télécommunications et robotique - concentrées dans le technopôle de Hsinchu, créé en 1980, et qui regroupait, en 1997, 245 entreprises innovantes (dont le taiwanais Acer, l'un des principaux constructeurs mondiaux de micro-ordinateurs), ainsi que dans la nouvelle zone industrielle de Nankang, dans la banlieue est de Taipei, dédiée à l'industrie des logiciels. L'industrie employait 38% de la population active, et les produits industriels constituaient 98,2 p. 100 des exportations en 1998.

La structure socio-économique de Taïwan s'est profondément modifiée en un demi-siècle. En s'industrialisant, l'île est passée d'une économie agricole à une société de l'information de pointe dédiée aux services et au commerce international. Le projet A.P.R.O.C. s'appuie sur les atouts de Taïwan dans ce domaine, depuis le lancement, le 14 juillet 1995, d'une autoroute nationale de l'Information au technopôle de Hsinchu, accélérant le développement d'Internet. L'année suivante, Taïwan était reliée au réseau câblé Asie-Pacifique, permettant des échanges à hauts débits de données numériques par des fibres optiques sous-marines. En 1999 étaient lancées des connexions Internet A.D.S.L. Ce projet concerne également le commerce extérieur, à travers la rationalisation de l'offre commerciale à l'échelle de l'île tout entière.

En 1998, le Japon et les États-Unis participaient presque pour moitié aux importations de l'île, dont les autres principaux fournisseurs étaient la Corée du Sud, la France, l'Allemagne, la Malaisie et l'Australie. Les États-Unis et Hong Kong participaient presque pour moitié aux exportations de l'île, dont les autres principaux clients étaient le Japon, les Pays-Bas, l'Allemagne, le Royaume-Uni, Singapour, et la Malaisie. La crise mondiale du début des années 1990 a handicapé les exportations de l'île, qui connaît par ailleurs une pénurie de main-d'œuvre très spécialisée, ainsi qu'une rapide rotation du personnel des entreprises provoquant la hausse des salaires. Les exportations, moteur de la croissance, souffrent de l'inflation, de l'augmentation des coûts de production et du protectionnisme des États-Unis. L'excédent vis-à-vis des États-Unis, qui s'est considérablement réduit, est compensé par le déficit des échanges avec le Japon. Le textile, qui a été au premier rang des exportations à partir de 1961, et pendant plus de vingt ans, a été dépassé, dès la fin des années 1980, par les produits électroniques, eux-mêmes suivis par les produits informatiques, depuis le milieu des années 1990.

Taïwan se tourne vers l'Europe (avec laquelle ses échanges sont déficitaires) et les autres pays asiatiques (dont la Chine populaire), pour diversifier ses marchés. Les échanges commerciaux entre Taïwan et le continent, probablement quatre fois supérieurs en réalité depuis le lancement de la politique d'ouverture de la Chine à la fin de 1978, ont officiellement progressé, en moyenne, d'un milliard de dollars américains par an, entre 1987 et 1993, puis se sont accélérés, dépassant 26 milliards de dollars américains en 1997. Le commerce avec la Chine continentale via Hong Kong est donc très lucratif pour Taïwan, avec un excédent commercial de 18 milliards de dollars américains en 1997.

Les exportations indirectes de Taïwan vers la Chine populaire via Hong Kong s'intensifient, malgré la rétrocession de Hong Kong (1997) et de Macao (1999) à la Chine continentale. L'île diversifie pourtant ses relations avec l'Asie du Sud-Est (seconde destination des investissements taiwanais), pour limiter l'accroissement, jugé localement dangereux, de sa dépendance commerciale vis-à-vis du continent (le montant des échanges commerciaux de Taïwan avec la Chine continentale dépassant déjà 20% de ses échanges globaux). Taïwan est, depuis une décennie, l'un des premiers investisseurs en Chine continentale. En outre, les entrepreneurs taiwanais délocalisent une bonne partie de leur production d'industries de main-d'œuvre en Chine continentale, où les salaires sont encore beaucoup plus bas. Leurs activités s'étendent au-delà des provinces littorales, tout en se diversifiant (informatique, industrie du plastique, commerce agro-alimentaire, banque, assurance, immobilier, tourisme, etc.). En 1999, les investissements cumulés des capitaux flottants de Taïwan en Chine continentale s'élevaient officiellement (côté taiwanais) à 3 808 milliards de dollars américains. Ce phénomène économique majeur, qui surpasse toute volonté politique, était encore impensable au milieu des années 1980. Il symbolise la volonté populaire et des milieux d'affaires d'accélérer la création de liaisons directes avec le continent, pour hâter la réalisation du projet A.P.R.O.C. et, à terme, le rapprochement des deux rives, même si d'importants différends politiques et de fortes disparités socio-économiques subsistent de part et d'autre du détroit de Formose.

Taïwan, après trente ans d'expansion économique rapide (8,2% dans les années 1950 ; 9,1% dans les années 1960 et 10,2% durant les années 1970), a connu ensuite un relatif ralentissement de sa croissance (8,2% durant les années 1980), puis 4,8% en 1998. Le niveau de vie des Chinois de Taïwan a été multiplié par cinq au cours des dix dernières années (le P.N.B. par habitant a atteint 12 040 dollars américains en 1998), ce qui a attiré les géants, notamment français, de la grande distribution, qui y multiplient les ouvertures d'hypermarchés. Le développement économique a eu pour corollaire des progrès urbains très rapides dans une population qui, encore rurale à 80% en 1960, était urbaine à 85% en 1998 ; progrès qui ont profité à la vieille ville de Tainan, aux ports de Keelung et de Kaohsiung, ainsi qu'à Hsinchu. Si les résultats économiques ont été remarquables, les réalisations dans le domaine de l'environnement ont été insuffisantes et les équipements collectifs, parfois sacrifiés (égouts, traitement des eaux usées, etc.). La pollution de l'air augmente dans les villes les plus peuplées, ce qui pose des problèmes de santé publique. Kaohsiung (1 462 000 hab.) et surtout la capitale, Taipei (2 640 000 hab. en 1998) ont vu respectivement leur population se stabiliser et décroître.

Les tendances récentes.

Les années 1980 ont vu s'opérer un tournant capital dans la marche politique de Taïwan : la levée de la loi martiale, le 15 juillet 1987 (proclamée le 19 mai 1949, elle sera donc restée en vigueur pendant trente-huit ans), ne marque pas uniquement une étape décisive dans le processus de démocratisation de l'île, processus consacré par la constitution simultanée d'un premier parti d'opposition, le Parti démocrate progressiste. Elle permet aussi à l'identité taïwanaise de s'affirmer plus librement, en s'affranchissant de l'obsession continentale qui grevait depuis si longtemps le discours officiel. Le monde des lettres s'est alors attelé avec enthousiasme à un vaste travail d'investigation et de reconstruction de l'histoire taïwanaise et de sa propre histoire, une quête où les aborigènes trouvent enfin leur place.

La paille et la poutre de Poivre d'Arvor.

2008-08-24T05:07:00Z

Où l’on vérifie que le départ d’un présentateur de la télévision et la sortie d’un disque de variétés a mille fois plus de retentissement médiatique que la crise économique et financière.

Un bon truc pour mesurer, à la louche, l’impact médiatique d’un événement : vous notez sur votre moteur de recherches combien d’articles lui ont été consacrés, Après vous pouvez faire des tas de comparaisons rigolotes ou consternantes.

Tenez, par exemple, savez-vous combien d’articles avaient été consacrés au départ (ou à l’éviction) de celui qu’on appelle l’icône de TFI ; Eh bien je vais vous le dire à la mi-juin, 1 800 articles avaient été rédigés sur le pauvre Patrick et sur celle qui va prendre sa place, la désormais célèbre Laurence Ferrari.

Et savez-vous combien d’articles annonçaient le grand événement du mois de juillet la sortie du disque d’une chanteuse Italienne mariée à Nicolas Sarkozy ? Une centaine, généralement à la gloire de Caria Bruni.

Mais je parie que vous ne serez pas étonnés d’apprendre qu’un avertissement fâcheux donné par l’ennuyeuse Coface, qui s’occupe d’assurance-crédit, n’a été commenté dans la presse écrite que 25 fois. J’y ajoute 15 secondes happées par hasard sur une chaîne de télévision. De quoi s’agit-il ? Une paille : la Coface note que les incidents de paiement ont augmenté de 45 % sur les quatre premiers mois de l’année et y voit « l’indice du début d’une crise du crédit » due à la baisse de la demande américaine, à la raréfaction de l’offre de crédit bancaire, à la hausse du prix des matières premières et de l’énergie et à la dévaluation du dollar.

Voilà qui devrait inciter les journalistes à se précipiter chez madame Lagarde pour lui demander quel plan anti-crise son ministère va mettre en oeuvre. Mais les grands journalistes ont des soucis moins terre-à-terre et Christine Lagarde nage dans le bonheur depuis la publication de bons chiffres du chômage pour le premier trimestre de cette année. Le ministre de l’Économie ne songe pas à se demander par quel miracle le chômage baisse alors que l’activité économique ralentit, et ne veut surtout pas savoir que la démographie (nombreux départs en retraite) y est pour quelque chose, le décompte minimaliste des chômeurs faisant le reste.

Tandis que Le Point concentrait toute notre attention sur Caria Bruni, tandis que Le Nouvel observateur s’intéressait gravement à la remontée de Nicolas Sarkozy dans les sondages (avec photo en Une de Monsieur en compagnie de Madame), les mauvaises nouvelles s’accumulaient dans les pages intérieures.

La crise financière a déjà coûté 13,6 milliards d’euros aux banques françaises et ce chiffre est provisoire. Quelles conséquences le gouvernement tirera-t-il des erreurs et des fautes des banques.

La crise immobilière commence à frapper la France le ministère de l’Équipement annonce que les ventes de logements neufs ont baissé de près de 28 % au premier trimestre 2008 et la situation n’est pas moins préoccupante dans l’ancien. Les capacités d’investissement et de consommation des ménages sont au plus bas, et les conditions d’emprunt se sont durcies en raison de la crise financière. C’est tout le secteur du bâtiment qui va être durement touché, en 2008 et en 2009.

La situation est pire en Grande-Bretagne baisse des prix, durcissement des conditions d’emprunt, baisse des ventes, En raison des conditions de financement des achats immobiliers (on est propriétaire de son bien quand on l’a intégralement payé) 45 000 ménages anglais devront abandonner leur maison cette année, soit deux fois plus qu’en 2007.

La crise immobilière frappe aussi l’Espagne, selon le scénario écrit depuis six mois dans ce secteur, le nombre de chômeurs a augmenté de 63 % en un an et les banques espagnoles (allemandes aussi) seront durement touchées par la forte baisse des ventes. La croissance ne dépassera pas 2 % et le chômage a augmenté de 20 % en douze mois.

Heureusement que Nicolas Sarkozy va prendre la présidence de l’union européenne, sous le regard bienveillant de Laurence Ferrari.

Le Non des oligarques.

Bertrand Renouvin — 2008-08-22T05:04:00Z

Les sentiments de gratitude et de revanche que nous avons éprouvés au soir du 13 mai ne changent pas les données politiques. Le rejet du traité de Lisbonne par les Irlandais ne provoquera pas la moindre réflexion salutaire dans l’Union européenne : ni sa refondation sur un mode clairement confédéral, ni la révision des dispositions juridiques et de la dogmatique ultra-libérale qui a été rejetée par le peuple français, par le peuple hollandais, par le peuple irlandais. L’usine à gaz installée à Bruxelles, Francfort et Strasbourg, continuera de dysfonctionner avec le traité de Nice comme elle aurait continué de dysfonctionner avec le traité de Lisbonne sur le mode d’un despotisme pas même éclairé.

Toute l’Union est placée sous le signe de la négativité. Les salariés rejettent les directives européennes qui nient les protections auxquelles ils ont droit. Les petits entrepreneurs, les artisans, les agriculteurs se révoltent contre la Commission européenne qui ne veut pas organiser la protection de l’Union contre la concurrence sauvage et la spéculation. Les grandes entreprises, comme les petites, s’insurgent contre la Banque centrale européenne qui refuse de lutter contre la surévaluation de l’euro. Et le Non des oligarques tente maintenant d’effacer le Non des Irlandais.

Sur ce dernier point, le referendum du 13 juin ne révèle rien. Il confirme le fait avéré depuis juin 2005 en France comme dans toute l’Union, il y a consensus des élites de droite et de gauche dans le parfait mépris de la démocratie et du droit. Cela s’est vérifié à la lecture des éditoriaux rédigés avant et après le vote irlandais et dans les déclarations des dirigeants politiques français et européens. Entre le 10 et le 15juin, cinq thèmes prédominaient

Le mépris du peuple en général, qui est réputé ignorant, bête, inconstant, vindicatif et incohérent dans ses réactions et ses votes. Et l’intelligence des élites se mesure à l’opacité des textes qu’elles produisent à leur propre usage...

Le mépris du peuple Irlandais en particulier. Avant le vote, il a été accusé d’ingratitude et menacé par Bernard Kouchner tandis qu’Alain Duhamel s’indignait que le traité de Lisbonne puisse dépendre « de la mélancolie de quatre millions d’irlandais aussi imprévisibles que sympathiques, aussi irrationnels que changeants, aussi téméraires que soupçonneux ». La psychologie des peuples dispense de l’analyse politique et des conclusions désagréables qui pourrait en être tirées quant au rejet massif des oligarques et de leurs chiens de garde.

Le recours à la technique du mensonge concerté. La grande presse a informé ses lecteurs que la Commission gardait le silence sur certaines décisions et que la publication du livre blanc français sur la défense avait été retardée pour ne pas inquiéter les Irlandais assurément incapables de lire les journaux et de comprendre ce qu’est un mensonge par omission.

Le rejet du principe référendaire. On lit que le peuple ne répond jamais à la question qui lui est posée. On récuse le résultat du référendum comme addition de fantasmes et de mécontentements catégoriels. On dénonce son caractère « imprévisible », fortement souligné par Jean-Claude Junker, président de l’eurogroupe. On conteste même son caractère démocratique au motif que des dictatures se sont installées par voie de plébiscite. En somme, on accumule les contrevérités, le « traité constitutionnel » et le traité de Lisbonne ont été disséqués article par article par leurs opposants, et l’on ressort l’argumentaire maurrassien. Plus jamais ça plus jamais la souveraineté populaire telle que le général de Gaulle l’a mise en pratique.

Le viol ou la tentative de viol de la règle juridique posée par les « professionnels » dont on nous vante par ailleurs la rationalité et la compétence. Avant même leur défaite du 13 juin, les oligarques ont cherché le moyen de contourner ou d’annuler le principe de la ratification des traités européens à l’unanimité. « Avancer » comme si ce n’était qu’un « incident », selon le mot de Nicolas Sarkozy, faire revoter les Irlandais comme le voudrait Jean-Pierre Jouyet : c’est toujours par la ruse et la contrainte que les oligarques cherchent à parvenir â leurs fins.

Ils s’exposent à des répliques de plus en plus violentes.

Sarkozy chez Dos Santos

2008-08-20T05:00:00Z

Le président français Nicolas Sarkozy s’est rendu vendredi 23 mai en Angola dans le but de refermer la page des années de brouille nées de l’affaire de l’Angolagate et renouer les liens entre les deux pays. Annoncé en février puis reporté, ce séjour express à Luanda, la première étape du train de la réconciliation lancé par le président français pour solder les contentieux accumulés par la France en Afrique, en attendant d’autres arrêts plus délicats souhaités en Côte d’ivoire, au Rwanda ou au Niger.

Depuis la visite de Jacques Chirac en 1998, les relations entre Paris et Luanda sont polluées par l’enquête ouverte par la justice française sur des ventes d’armes, entre 1993 et 2000, au président angolais José Eduardo Dos Santos, alors en guerre contre les rebelles de l’Unita de Jonas Savimbi. Même s’il n’est pas formellement poursuivi dans le procès qui s’ouvrira en octobre 2008, à Paris, le président José Eduardo Dos Santos a fort peu apprécié d’être associé à cette affaire. « L’Angola a été traité de manière indigne, accusé de trafic d’armes alors qu’il s’agissait d’acquisitions régulières d’armements par un Etat légitime et souverain », s’offusquait récemment le ministre angolais des Affaires étrangères Joao Miranda. Dos Santos était persuadé que ces ventes d’armes avaient le feu vert de la France. « Il en a beaucoup voulu à Jacques Chirac et à ses ministres de l’avoir laissé traîner dans l’opprobre », indique-t-on du côté de Luanda. L’Ire angolaise fut telle, que seule l’arrivée d’un nouveau président en mai 2007 a pu débloquer la situation.

« Nous avons beaucoup d’intérêts avec l’Angola. C’est une puissance régionale qui joue un rôle stratégique dans la stabilité de toute l’Afrique centrale t avoue-t-on à l’Elysée. » L’Angola, en effet, était intervenue de façon décisive à la fin des années 1990 pour soutenir les régimes menacés des deux Congo voisins. Ce qu’on n’avoue pas clairement à l’Elysée, c’est le marché de la reconstruction du deuxième producteur de brut d’Afrique à savoir l’Angola, dévasté par 27 ans de guerre civile, qui attise les convoitises. D’autre part, à l’heure où l’Angola vient d’investir plus de 6 milliards de dollars d’excédents pétroliers au Portugal, et ne cache pas de chercher d’autres opportunités d’investissement en Europe, la France avec ses « caisses vides » ne peut qu’être intéressée par une telle aubaine.

Il n’est donc pas exclu que l’Angola aide la France à résorber ses déficits dans les mois à venir, alors qu’en se rendant à Luanda, le langage officiel voulait que la France déclare « souhaiter aider l’Angola sur la voie de son développement ».

L'Europe et les fonds sauterelles.

2008-08-16T05:57:00Z

Ce week-end, L’UMP célèbre légitimement la signature du nouveau traité européen. Je veux ici prolonger un succès politique par une perspective économique. Dans un monde où les capitaux et les emplois sont nomades, l'enjeu principal devient l'attractivité. La localisation mais aussi la qualité des investissements sont donc prioritaires.

Les fonds d'investissement sont devenus une réalité tangible de la vie économique. En France, une entreprise sur cinq en passe d'être cédée aurait pour nouvel actionnaire un fonds de « private equity », c'est-à-dire le plus souvent un investisseur présumé « court-termiste ».

De nombreuses critiques ont été portées à ces nouveaux acteurs de la vie des entreprises. Ces reproches sont justifiés, lorsque l'on observe par exemple une vision négligeant « la durabilité » de la stratégie d'entreprise, une succession trop rapide d'actionnaires ou un enrichissement injustifié. Cependant lorsqu'un créateur d'entreprise arrive à l'âge de la retraite, il lui faut trouver un nouvel actionnaire, et les sociétés de capital-investissement peuvent répondre à ce besoin. Leur rôle est d'agir en tant qu'agent de développement des entreprises, apportant le capital nécessaire à leur croissance et en permettant aussi au plus grand nombre de salariés de devenir actionnaires de leur entreprise.

Il y va de notre intérêt à tous que chacun de ces nouveaux actionnaires ait à coeur d'administrer ces sociétés avec une vision de long terme, notamment en y préservant les investissements et l'effort de recherche et de développement et en se comportant comme des investisseurs socialement responsables, respectueux de notre environnement.

Comment faire en sorte que les nouveaux investisseurs, notamment les fonds souverains en provenance d'Asie ou du Moyen-Orient, partagent ce projet de l'investissement socialement responsable ?

Nicolas Sarkozy a proposé à M. Wen Jibao, Premier ministre chinois, un accord pour établir la transparence dans les investissements étrangers, de part et d'autre. Il s'agit de plusieurs dizaines de milliards de dollars qui viendront prochainement en Europe s'investir dans notre économie, comme ce fut le cas récemment dans la finance anglo-saxonne (Blackstone, Standard Bank ou Bear Stearns...). Cela mérite évidemment discussion plutôt que condamnation.

Comment protéger nos entreprises de ce que le ministre allemand des Finances a appelé « les fonds sauterelles » et au contraire comment favoriser les investissements à bonne notation selon les nouveaux « ratings », critères du développement durable et de la responsabilité sociale.

Dans cette perspective, la meilleure démarche me paraît être celle qui permet la constitution de champions européens de l'investissement, pour ne pas laisser dériver l'économie européenne vers une financiarisation non maîtrisée. Face à ce défi, plusieurs acteurs français ou européens se sont développés ces dernières années ou même ont été créés récemment tels que Fondations Capital, dont le président, Xavier Marin, « impose » à ses investissements « les principes de la responsabilité sociale et environnementale ». Ces démarches ont permis à plusieurs acteurs de multiplier par 5 en quatre ans l'investissement responsable en France (environ 20 milliards d'euros). Grâce aussi aux efforts de quelques agences de notation et notamment à ceux de Nicole Notat, les investissements socialement responsables représentent plus de 100 milliards d'euros en Europe. Ces investisseurs européens sont souvent plus sensibles aux critères importants de notre économie tels que l'histoire sociale, la logique d'aménagement du territoire, l'importance des PME dans le tissu industriel ou encore la sensibilité au développement durable.

C'est en créant un secteur européen de l'investissement responsable, dynamique et exemplaire, que nous rendrons contagieuses les bonnes pratiques. Le capitalisme mondial est en pleine accélération, il faut donc réfléchir aux outils et aux stratégies qui permettront au mieux de rendre compatibles la croissance des entreprises, leur internationalisation et l'humanisation de la société.

Ainsi, ces champions seraient en quelque sorte les représentants d'une vision européenne de l'investissement, sensible aux aspects environnementaux, sociaux et de gouvernance, conciliant les objectifs de rentabilité et ceux d'intérêt général à plus long terme.

L'Europe des projets doit maintenant prolonger l'Europe des idées.

Secret d'Etat et droit de grâce régalien...

Jacques TREMOLET — 2008-08-12T05:54:00Z

La question du droit de grâce a été évoquée, lors de l’entretien télévisé du Président Sarkozy, sur TF1. C’est Vincent Hervouët, de LCI, qui l’a posée, en évoquant, à quelques jours du vingtième anniversaire de la libération des otages du Liban, le sort judiciaire fait leur libérateur « Le Préfet Jean-Charles Marchiani ». Cette affaire est emblématique et provoque celui qui l’examine à une réflexion de fond. Notre société vit sur la fiction de la séparation des pouvoirs ; l’exécutif, le législatif et le judiciaire, qui s’accompagne du dogme de « l’indépendance de la magistrature.

Je dis « fiction », car, dans la réalité de l’existence nationale, le pouvoir exécutif, par ses bureaux, propose au Parlement des textes législatifs, que celui-ci, au nom de la discipline majoritaire et gouvernementale, adopte. C’est donc l’exécutif qui fait les lois. Le Président de la République, d’ailleurs, est élu sur un programme qui est, en définitive, le catalogue des lois qu’il fera voter.

L’autorité judiciaire applique ces lois. Elle juge les citoyens sous leur empire. Elle n’est donc séparée ni de l’exécutif, ni du législatif.

Où donc va se nicher l’indépendance. ? L’indépendance du juge est généralement considérée comme le droit et le devoir, qui est le sien, de se faire sa conviction, au vu du dossier qui lui est soumis après un débat contradictoire, sans que des interventions, de toute nature, viennent troubler la sérénité de son jugement. Cette vertu est naturellement au coeur de l’oeuvre de justice. Elle est, beaucoup plus qu’une disposition constitutionnelle, un état d’esprit du juge. Encore faut-il, pour qu’elle soit respectée, que le juge lui-même se mette l’abri de ce qui peut troubler son indépendance humeur personnelle, à priori idéologique ou affectif, ou social ou politique, pression de l’entourage immédiat, et, plus que tout, aujourd’hui, pression médiatique. Il faut aussi, il faut surtout que le juge, ait le temps de se faire son opinion, de peser les éléments, d’examiner les charges et les moyens de défense.

Or il est certaines affaires, et je reviens à l’affaire Marchiani, où, en raison de la personnalité de l’homme en cause, de son rôle, des missions qui lui ont été confiées, le juge ai conscience qu’il ne sait pas tout et qu’il ne saura jamais tout. Peut-il, dès lors, en présence de ce secret, que l’exécutif refuse de lever et que le mis en cause, par déontologie personnelle et discipline de service, ne peut enfreindre, juger. ?

Un Préfet de la République, titulaire de comptes en Suisse alimentés par des personnes physiques et morales étrangères, honorables mais non, à priori, exclusivement charitables, n’est-il pas suspect de se faire ainsi rémunérer son influence ou de se livrer à quelque tractation occulte et, donc, délictuelle ?

Si, pour des raisons qu’il estime supérieures, le pouvoir exécutif qui a mandaté ce Préfet, qui a su ce qu’il faisait, avec quels moyens et selon quelles directives, estime nécessaire de n’en faire pas état devant le juge, car, par principe, la justice est rendue en audience publique, Forum et jus ! le malheureux va à sa condamnation, d’une façon d’autant plus sévère que le mystère n’aura pas été dévoilé.

C’est ici que le droit de grâce revêt son importance première. Il est lié au secret du Roi, qui, lui, sait et n’est pas tenu, ni de dire, ni d’expliquer. Il y a, au fond de l’oeuvre politique, dans le gouvernement des nations, une part nécessaire et importante, du secret. Secret dans les relations diplomatiques. Secret des services secrets. Secret des affaires. Le secret est l’une des conditions nécessaires de la paix. C’est par et dans le secret que Jean-Charles Marchiani a obtenu la libération des otages au Liban, celle des pilotes de Bosnie. C’est parce que le secret a été violé, délibérément, qu’il a échoué dans sa tentative de libérer les moines de Tibérine. Parce que ce secret échappe aux Juges, leur décision sera toujours décevante, et, pour tout dire, injuste, ou, au moins critiquable. Un non-lieu, une relaxe, font imaginer un arrangement clandestin avec le pouvoir exécutif Une condamnation laisse un goût amer d’in- compréhension, d’acharnement, d’injustice encore. Et la rumeur médiatique amplifie, dans un sens ou dans l’autre, ou dans les deux, selon les opinions et les passions, ce sentiment de malaise.

Seule la grâce peut apaiser. Celui qui, par position, sait, est en mesure de corriger la décision de ceux qui, par nécessité, ne savent pas, ou, au moins, ne savent pas tout... Et donc, doivent admettre que l’autorité de la chose qu’ils ont jugée est sujette à correction, la correction venant, et ne pouvant venir, que de celui, le seul, qui sait.

Si, en tant qu’avocat et citoyen, j’avais un conseil à donner à Monsieur Sarkozy, à la lumière de cette affaire exceptionnelle, mais non unique, ce serait vraiment de conserver, pour le bien de l’État, pour l’honneur de ses serviteurs, et pour l’honneur de la justice, ce droit régalien qui peut seul réparer l’injustice et, donc, mettre un terme au désordre. De la grâce vient la paix qui est fruit de la pleine justice.

Italie, une révolution silencieuse.

2008-08-08T05:46:00Z

Depuis, quelques années, une multitude de scandales n’avaient cessé de révéler aux yeux des Italiens, les privilèges exorbitants d’une nomenclatura (de droite comme de gauche) : Salaires au moins trois fois plus élevées qu’ailleurs en Europe, népotisme éhonté, absentéisme chronique, affairisme exacerbé et passe-droits en tout genre.

Enfin, cette classe politique corrompue, divisée en une myriade de chapelles clientélistes, s’est largement révélée incapable de gouverner. D’où cet « antipolitisme » rampant qui explique comment une espèce de « clown populiste » comme Beppe Grillo a pu rassembler plusieurs millions de citoyens en septembre 2006 sur un thème particulièrement explicite le (allez vous faire..)

Un véritable triomphe.

L’attitude responsable, tout à la fois du Peuple de la liberté de Silvio Berlusconi et du Parti démocrate de Walter Veltroni, a permis d’endiguer les effets dévastateurs et redoutés de cet antipolitisme » diffus et le dégoût des électeurs à l’égard de la politique traditionnelle.

L’abstention de masse qui était à craindre n’a pas eu lieu puisque 80% des électeurs sont allés voté. Moqué en Europe, brocardé à satiété par la plupart des médias hexagonaux, mais toujours aussi populaire en Italie, Silvio Berlusconi, dépassant toutes les prévisions, a remporté plus qu’une victoire, un véritable triomphe.

Son succès est d’autant plus remarquable qu’il revient au pouvoir débarrassé des démocrates-chrétiens de l’union du centre (UDC), alliés récalcitrants responsables de ses déboires passés. Le grand vent du 14 avril a également balayé les communistes qui ne seront pas représentés au Parlement pour la première fois depuis 1945, les socialistes et les verts. Sans compter que le centre gauche est débarrassé de la gauche radicale. Si bien que, contrairement à ce que l’un avait pu voir dans un passé pas si lointain, la Chambre des députés et le Sénat n’accueilleront durant la nouvelle législature, la 62° depuis l’instauration de la République, la troisième après 1994 et 2001, de l’ère Berlusconi, que quatre ou tout au plus cinq groupes parlementaires. On en comptait respectivement quatorze et onze dans la Chambre et le Sénat sortants

Le bipartisme « de facto » impose par Walter Veltroni et Silvio Berlusconi qui ont décidé de concourir seuls aux élections, en dépit d’une loi électorale strictement proportionnelle, a fonctionné efficacement et produit un véritable tremblement de terre salutaire dans la géo graphie parlementaire de la Botte. À l’évidence une simplification qui devrait normaliser la vie parlementaire, rapprocher l’Italie de ses partenaires européens et qui pourrait permettre une plus grande rapidité dans la prise de décision politique dans le débat parlementaire.

Pourquoi cette aura ?

Jamais avant le Cavaliere un homme politique n’avait occupé un tel espace médiatico-politique si ce n’est le démocrate chrétien Alcide De Gaspeti qui gouverna l’Italie de 1945 à 1954. Inoxydable président du Conseil, sept fois nommé à cette charge, Giulio Andreotti n’a jamais bénéficié de cette aura. C’est peu t’être le socialiste Bettino Craxi, tout à la fois chef de parti et président du Conseil (de 1983 à 1986) qui pourrait relever de ce cas de figure.

Entré en politique en 1994 pour la défense des libertés face à un Parti communiste bénéficiant d’un boulevard en raison du vide laissé par la disparition de la Démocratie chrétienne et du Parti socialiste emportés par les enquêtes sur la corruption, Silvio Berlusconi n’était pas un inconnu. Déjà, en 1980, il avait libéré l’Italie du monopole prégnant de la RAI en créant le premier réseau de télévision privé et libre.

Très admiré par des Italiens de couches sociales et économiques très diverses pour sa stature d’entrepreneur indépendant, sans rapport particulier avec l’establihment patronal, n’a-t-il pas défié nombre de barons de la finance et de la presse. ? Silvio Berlusconi, important créateur d’emplois au travers de ses nombreuses entreprises, apparaît comme un sauveur potentiel pour un pays mal en point, socialement et économiquement en détresse. Enfin, si les intellectuels et les petits marquis de l’information se gaussent, le peuple est reconnaissant à Silvio Berlusconi d’avoir sorti la politique du discours abscons des convenances et d’utiliser des concepts simples, de parler un langage clair et direct compréhensible de tous.

De bons alliés.

Si Sua Amittenza et son parti le Peuple de la liberté sont les grands vainqueurs du scrutin ses deux alliés de la Ligue du Nord et de l’Alliance nationale ne le sont pas moins...Fondé il y a presque un quart de siècle par un petit technicien en électronique médicale, Umberto Bossi, La Ligue du Nord a prospéré sur la déconfiture des communistes, en séduisant notamment ouvriers, commerçants et patrons de PME, désorientés par la mondialisation, l’insécurité et la bureaucratie romaine. Second parti d’Italie, elle est le premier en Vénétie. La Ligue exige des lois plus restrictives sur l’immigration clandestine et la fermeture des campements de tziganes. Elle demande également une répression contre la criminalité d’origine étrangère qui submerge le Nord.

Il serait cependant réducteur de ne voir la percée de ce mouvement que sur les seuls thèmes de l’insécurité et de l’immigration. La fibre populaire de la Ligue est une réalité concrète, le signe d’une nouvelle alliance sociale dépassant le mythe éculé de la « lutte des classes », qui unit concrètement petit patronat et salariés dans la défense des entreprises face à la désindustrialisation et à la compétition internationale. L’autre grand vainqueur du scrutin, c’est l’Alliance nationale dont le patron Gianfranco Fini vient d’être élu à la présidence de la Chambre des Députés. Après cinquante ans d’ostracisme vigilant — et intéressé — de la part de la gauche, ce parti, qui représente le flanc droit de la coalition du Peuple des libertés prend une éclatante revanche historique. D’autant que son candidat Gianni Alemanno a remporté une victoire très large pour la première fois depuis la chute de Mussolini sur la gauche aux municipales dans la Ville éternelle.

Devenu Alliance nationale en 1995, le mouvement de Fini est rapidement devenu la troisième force politique du pays. Adhérent du Parti populaire européen, c’est celui qui a le vent en poupe, son chef étant le plus à même de succéder le moment venu à Silvio Berlusconi. Il est question d’une fusion à l’automne, dans une formation unique, d’Alliance nationale et de Forza Italia. En tout cas ce mouvement ne manque pas de personnalités intéressantes, outre Fini, dont le nouveau maire de Rome, Gianni Alemanno, sans oublier le député de Milan, Ignazio La Russa, réputé pour sa fermeté.

Une tâche herculéenne.

Après deux mandats (1994-1995 et 2001-2006) plutôt décevants surtout parce qu’il n’avait pas les mains libres, le Cavaliere va tenter de sortir son pays de la crise. Avec la majorité à la Chambre et au Sénat, il va pouvoir gouverner en ayant les coudées franches.

Sans illusion, au lendemain de sa victoire, il a déclaré que cinq années difficiles I’attendaient et n’a promis ni baisse d’impôts spectaculaires ni dépenses inconsidérées. La tâche qui l’attend est proprement herculéenne. Troisième économie de la zone euro, l’Italie est depuis vingt ans la grande malade de l’Europe, celle qui connaît la croissance (la plus faible + 0,3% pour 2008 et 2009 selon le FMI) avec un endettement public considérable. Si la dette publique a diminué, elle atteint toujours le niveau record de 104,3 % du PIB. Le déficit public s’élevait à 1,9% du PIB en 2007, mais les prévisions pour 2008 sont plus sombres, autour de 2,3 % du PIB. Pour la première fois, le revenu par habitant est tombé en dessous de la moyenne de l’Union et sera inférieur à celui de la Grèce en 2009.

Des institutions politiques qui fonctionnent mal, un secteur public hyper-trophié, des infrastructures souvent obsolètes, une inflation préoccupante, un environnement défavorable aux investisseurs, une démographie atone, une très faible croissance de la productivité, des systèmes de santé et d’éducation en déshérence, des secteurs publics coûteux, inefficaces et corrompus, une Italie du Nord qui réussit face à un Mezzogiorno qui aggrave son retard, proie idéale de la mafia, le tableau n’est guère réjouissant et le moment peu favorable pour redresser la barre du vaisseau italien, avec la crise financière qui vient des États-Unis.

Et pourtant l’Italie ne manque pas d’atouts. En dépit d’un secteur public trop lourd, coûteux et inefficace, puisque l’État contrôle ou protège encore trop de secteurs-clés, l’énergie, les transports ou les services aux collectivités locales, le secteur privé, notamment l’industrie, reste en revanche compétitif et exporte. Enfin, les PME italiennes sont dynamiques, innovantes et efficaces. Elles s’adaptent très vite à le demande, savent trouver des « niches » et exportent dans le monde entier. Et le nouveau pouvoir, très propos, relance le nucléaire.

Cent jours pour convaincre.

Avec une rapidité inhabituelle pour l’Italie, Silvio Berlusconi a annoncé la composition de son exécutif. Il s’agit d’une équipe restreinte de vingt et un membres avec quatre femmes, douze nouveaux venus et cinq ministres de moins de 40 ans. Un pied de nez bien venu à la gérontocratie traditionnelle et Italie. Forza ltalia se taille la part du lion avec dix postes clés. Affaires étrangères, Justice, Economie, Industrie, Santé, Régions, Rapports avec le Parlement. La Ligue du Nord et l’Alliance nationale obtiennent chacun quatre portefeuilles tandis que le maroquin des Affaires sociales récompense le démocrate-chrétien fidèle Gianfranco Rotondi.

Enfin, le nouveau chef de l’exécutif italien qui a déclaré qu’il avait « cent jours pour ne pas décevoir les Italiens et cinq ans pour changer le pays, » a conservé près de lui, ce qui n’est pas une surprise — comme secrétaire d’État à la Présidence, son plus précieux conseiller, Gianni Letta auquel a été confié le dossier institutionnel. Reste maintenant remettre l’Italie sur les rails. Ce n’est pas une mince affaire. Tant les habitudes prises de pagaille « démocratique » ont mis ce magnifique pays dans un état de délabrement politique, civil et social aux limites du tolérable. Naples en est un exemple. Avec cette curiosité d’un « secrétariat d’État aux ordures ». Qui commande Naples ? La question peut être posée en beaucoup d’endroits d’Italie.

Ce sera la première épreuve de force du gouvernement Berlusconi. S’il rétablit l’ordre et du coup la propreté, l’un avec l’autre, il confirmera par le fait même sa victoire politique. Tout Italien un peu conséquent et qui connaît son histoire, sait que le plus difficile sera alors d’installer dans la durée le retournement politique moral souhaité depuis longtemps par les meilleurs.

Liquider Mai 1968.

2008-08-04T05:43:00Z

Nous sommes assommés de cantiques obligés de ces soixante huitards sur le retour dont la plupart sont devenus aujourd’hui des notables installés ou des hommes de pouvoir.

À une époque où l’on se fait fort de défendre le droit des minorités et la diversité des opinions, il est plus que nécessaire de briser le consensus et la pensée unique afin de discuter sans tabou sur les périodes troublées de note histoire contemporaine avant que la mythification en cours neutralise toute discussion plus objective. Les hommages nostalgiques ont donc essaimé et nous sommes assommés de cantiques obligés de ces soixante huitards sur le retour, dont la plupart sont devenus aujourd’hui, des notables installés ou des honnies de pouvoir. Les manifestations lycéennes, devenues un rituel printanier à l’approche du baccalauréat, font écho à ces hommages appuyés. Nous assistons à cette messe tous les dix ans, en 88 et en 98, comme si chaque génération voulait rallumer une flamme éteinte trop vite À défaut d’avoir un avenir on ressasse le passé en le déformant au passage pour les besoins de la propagande en place. Mais avec une vision brouillée du passé, on obtient une vision bien fausse du futur.

Les fameux accords de Grenelle, récemment élevés au rang de mythe inattaquable à l’occasion du Grenelle de l’environnement,ont entériné une pratique politique qui constitue une grave déviance de nos institutions. Quelle que soit l’issue des urnes, le dernier mot revient à la rue, dans un troisième tour permanent orchestré par les partenaires sociaux qui sortent ainsi outrageusement de leur rôle. Ces derniers participent ainsi au filtrage des politiques économiques autorisées, en les soumettant a des critères qui sont de véritables critères de Maastricht avant l’heure à la différence près qu’ils n’ont jamais été ratifiés devant aucun parlement.

Depuis les (vrais) accords de Grenelle, nos politiques ont toujours suivi la même direction : baisse du temps de travail, accroissement des minima sociaux, augmentations des salaires sans tenir compte des performances de notre économie réelle. Et toute politique n’appliquant pas ces principes, dans une logique de soutien à la consommation, fut de fait écartée de sorte que les alternances politiques ne furent qu’un leurre. Il y a les politiques économiques autorisées et celles qui seront définitivement interdites.

Le chemin de la prospérité.

C’est ce format qui nous a interdit d’envisager dans les années quatre-vingt les seules politiques qui s’imposaient dans le monde entier après la fin d’une période fondée sur la progression régulière des gains de productivité (qualifiée chez nous de Trente glorieuses), et qui ont permis à l’Angleterre et les USA de retrouver le chemin de la prospérité. C’est cet héritage qui nous a permis de ridiculiser Reagan et de diaboliser Thatcher alors qu’ils étaient en train de littéralement sauver leur pays du désastre tandis que nous poursuivions sur la voie tracée par les accords de Grenelle avec le passage aux 39 heures, la baisse de l’âge de la retraite et les augmentations de salaires sans rapport avec les gains sectoriels de productivité. Ce sont de telles ornières qui nous empêchent de traiter objectivement et dans toutes ses dimensions le problème du financement des retraites ou la question lancinante d’un chômage massif qui plombe notre société depuis 1973.

Des mythes intouchables.

Mai 88, mai 98, mai 2008, chaque décennie apporte son lot de célébrations sans se donner la peine d’exposer un regard critique sur les événements ainsi montés au rang de mythe national, devenu aussi intouchables que le Front populaire de 1936. Pourtant, il faut avoir l’honnêteté de reconnaître qu’il y a une autre lecture des événements moins complaisant et moins glorieux. Car les accords de Grenelle n’ont en aucune manière stoppé les émeutes de mai 68. Malgré les concessions déjà irréalistes arrachées par les syndicats sous la pression de la rue, ce n’était pas suffisant et le gouvernement de l’époque s’est trouvé totalement dépassé, ce qui est le lot de tous gouvernements cédant à la passion de la rue.

En conséquence, un mois plus tard, c’est un million de Français qui descend sur les Champs-Elysées pour en appeler au général de Gaulle. Le gouvernement qui venait de signer les accords de Grenelle était ainsi désavoué.